Водный налог

Нормы закона, регулирующего процесс обустройства скважин на воду

На сегодняшний день основные вопросы, связанные с регистрацией скважин, получением разрешений и лицензии на осуществление добычи воды, урегулированы следующими актами:

• Законом РФ от 1992 года №2395-I «О недрах» с изменениями и дополнениями;
• Постановлением Верховного Совета РФ от 1992 N 3314-1 «Положения о порядке лицензирования пользования недрами», с изменениями;
• Инструкцией Комитета по геологии и использованию недр или Роскомнедра от 1994г, зарегистрированной в Министерстве юстиции под № 583. Документ определяет практический механизм выполнения норм закона № 2395-I.

К сведению! Ответственность за нарушение норм закона о водопользовании определена статьей 7.3 Кодекса об административных правонарушениях. За проведение работ по обустройству скважины под воду без получения лицензии предусматривается наказание штрафом.

Для физлиц постройка скважины под воду с нарушением норм закона наказывается штрафом 3-5 тыс. рублей, для юрлиц – 88-100 тыс. рублей, для руководителей предприятий и фирм нарушение закона влечет за собой штраф 30-50 тыс. рублей.

Что можно по закону без регистрации и лицензии

Основные положения законов и подзаконных актов об использовании скважин под воду сводятся к следующему. В соответствии с законом все пользователи, занимающиеся добычей воды из подземных водоносных пластов, с 2017 г делятся на три категории. К первой категории относят всех субъектов, использующих воду для питьевых и технических нужд и ведущих хозяйственную или предпринимательскую деятельность в соответствии с законами Российской Федерации. Ко второй категории относятся садоводческие и дачные общества, не ведущие коммерческой деятельности и отбирающие воду в пределах норм, установленных законом. Третью категорию составляют физлица, добывающие воду в количествах и условиях, не превышающих норм, прописанных в законе и инструкции.

Кроме того, законом определены рамки и условия, выполнение которых допускает постройку и эксплуатацию скважины без регистрации и получения лицензии на бурение или водоотбор:

• Забор воды через скважину или колодец должен осуществляться из водоносных пластов, которые по закону не подлежат регистрации в государственном реестре водных запасов общегосударственного значения;
• Добыча воды осуществляется с водозабора, не используемого для систем центрального водообеспечения и водоснабжения городского или местного значения;
• Скважина дебитует в сутки не более 100 кубов воды;
• Отбор воды производится только для собственных нужд и не связан с ведением предпринимательской деятельности, как это трактуется законом.

Само собой разумеется, что контролирующие органы прекрасно осведомлены о возможностях местных водоносных слоев, глубине залегания воды, ее качестве и средних дебитах скважин, пробитых в большинстве частных домовладений, как говорится, «до песка». Периодически проводятся инспекции и проверки. Владельцев водозаборов, не укладывающихся по характеристикам в рамки, прописанные законом, первоначально предупреждают. При повторном нарушении закона штрафуют и выносят предписание о необходимости регистрации скважины на воду в установленном законом порядке. В случае невыполнения условий лицензирования закон требует прекратить отбор и заглушить скважину за счет нарушителя.

Как рассчитывается налог на имущество по кадастровой стоимости

Расчет имущественного налога по новому порядку производится по следующей формуле

Налог к уплате = (Кадастровая стоимость – Налоговый вычет) х Доля в имуществе х Ставка по налогу

Налоговый вычет

При расчете налога исходя из кадастровой стоимости предусмотрено использование налоговых вычетов, в следующем размере:

• 10 кв. м. для комнаты;
• 20 кв. м. для квартиры;
• 50 кв. м. для дома;
• 1 млн.руб. для единого недвижимого комплекса.

При расчете налога общая площадь уменьшается на указанный налоговый вычет.

Узнать, сколько можно вернуть налога с покупки квартиры в 2020 году, вы можете, воспользовавшись нашим онлайн калькулятором.

Доля в имуществе

При нахождении имущества в общей долевой собственности расчет налога ведется исходя из размера доли каждого собственника.

При нахождении имущества в общей совместной собственности расчет производится в равных долях для обоих собственников.

Ставка налога

Размер налоговой ставки устанавливается каждым регионом самостоятельно и отражается в соответствующем правовом акте. Узнать размер ставки по налогу на имущество в вашем регионе вы можете на сайте ФНС, обратившись к разделу «Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам».

В среднем налоговые ставки не должны превышать следующих значений:

• 0,1%. Данной ставкой облагаются квартиры, комнаты, загородные дома и дачные домики, недострои, хозяйственные помещения, расположенные на дачных участках (СНТ, ДНТ, ЛПХ) площадью не более 50 кв. м. Также, под ставку 0,1% подпадают гаражи и машино-места.
• 2%. Самая высокая ставка по налогу установлена для элитного имущества, стоимость которого превышает 300 млн.руб., а также для имущества, включенного в специальный кадастровый перечень (административные деловые и торговые центры и помещения в них) и для нежилых помещений, используемых под офисы, торговые объекты и объекты общепита.
• 0,5%. Указанной ставкой облагается иное имущество.

Необходимо отметить, что законами местных властей ставки по налогу могут быть как снижены до нуля (с 0,1% до 0%), так и увеличены, максимум в три раза. Власти регионов могут также установить дифференцированные ставки, в зависимости от типа и места нахождения объекта.

Кто платит налог на подземные воды сейчас

Приобретая в собственность участок земли для ведения сельского хозяйства, садовод автоматически получает право недропользования в определённом законами РФ порядке. Оно распространяется и на грунтовые воды, залегающие не глубже 40 м, поэтому на большинстве участков рано или поздно появляется колодец или скважина.

Колодец или иной источник водоснабжения на приусадебном участке — это не роскошь, а необходимость

Сейчас для того, чтобы обзавестись собственным источником водоснабжения, не нужно никаких документов и согласований. Налоги на использование подземных вод тоже не предусмотрены. Если садовое некоммерческое товарищество (СНТ) располагает централизованной системой водоснабжения своей территории, это юридическое лицо тоже не делает никаких отчислений в государственный бюджет (за редкими исключениями).

За добычу воды пока надо платить в одном случае — если она артезианская. Такая вода, располагаясь между пластами горной породы или почти водонепроницаемой глины, защищена от загрязнения промышленными отходами, осадками и так далее. Благодаря своей чистоте артезианская вода причислена государством к категории ценных природных ресурсов, её добыча регламентируется законом РФ «О недрах» и подвергается налогообложению. Чтобы получить доступ к источнику артезианской воды, необходимо бурить глубокие скважины — если сделать это, не учтя, например, расположения сетей центрального водоснабжения, можно нанести большой урон инфраструктуре. Это ещё одна причина, обуславливающая необходимость предварительного получения разрешения (лицензии) и согласования технической документации.

Артезианская вода официально признана ценным природным ресурсом, поэтому вполне логично, что её добыча требует специального разрешения и облагается налогом

Ставка налога на добычу артезианской воды на данный момент — 81 рубль за 1000 м³, если этим занимается физическое лицо. Юридическое за аналогичный объём должно платить от 300 до 750 рублей (стоимость варьируется в зависимости от субъекта РФ, где зарегистрирована организация и организована добыча). Налог уплачивается за каждый квартал, в течение следующего месяца после его окончания. При просрочке следуют санкции (пени).

Особенности регистрации для юридических лиц

Отличительной чертой водоснабжения предприятий и организаций является необходимость строительства выработок с большим дебитом, который достигается на артезианской скважине. С ее помощью достигается второй уровень подземных водных залежей. Обладателям такого водозабора нужно зарегистрироваться как недропользователям.

Для юридического лица существует 3 варианта получения лицензии:

1. Скважина действующая, но без оформления. В этом случае получают документ, который разрешает геологоразведку и водопользование одновременно: бумага называется совмещенной лицензией.
2. Выработка для водозабора планируется на территории с изученной гидрогеологической обстановкой и подсчитанными водными ресурсами. Поисковые и геологоразведочные работы уже выполнены. На участок оформляется только добычная лицензия.
3. Заложение скважины осуществляется на неосвоенной территории при отсутствии информации о строении пород и гидрологической обстановке. Оформление права пользования заключается в получении двух лицензий: для геологического изучения недр, на добычу подземных вод.

Лицензирование можно осуществить на стадии бурения скважины.

Для юрлиц строительство или эксплуатация водозаборных сооружений без разрешений обернется штрафами. Чтобы узаконить артезианскую скважину, потребуется время: около года, если начинать с пустого места, 3 месяца, если сконцентрироваться на добыче воды.

В каких случаях налог действует

Несмотря на кажущуюся однородность понятий и водных ресурсов, нововведения касаются только так называемых артезианских источников, дающих наиболее чистую воду и пролегающих на определённой глубине.

Последний фактор — принципиальный, он определяется типом почвы, наличием поблизости крупных рек и морей. Чаще всего «безопасная» глубина составляет 5–25 метров; в некоторых регионах — до 40–45 метров.

Чтобы не оказаться в неприятном положении и не платить штраф, владельцу участка следует заблаговременно уточнить в органах местного самоуправления глубину неартезианской скважины.

За какую воду придется платить налог

От предназначения скважины зависит, будет ли она облагаться налогами. Однозначно платить налог на скважину придется тем, кто берет воду из артезианского водоносного горизонта. Это как раз тот стратегический запас, который является достоянием страны. Прежде чем приступить к бурению артезианской скважины на загородном участке, нужно пройти множество согласований. Составление технического паспорта, проектная документация на скважинный процесс, получение разрешения и лицензии — необходимые процедуры, которые дадут государству возможность получить полную картину по объекту, не допустят опасного воздействия на экосистему. Налог на артезианскую скважину в частном доме варьируется в зависимости от потребления ресурса и территориального расположения владений. В районе Байкала, к примеру, ставки дороже, чем на Северо-Западе России и в Сибири. Налог на воду из скважины для физических лиц, которые используют водоносную жилу для личных целей, составляет в данный момент 81 рубль за 1000 м3. Но само лицензирование, включая все этапы согласований, стоит приличных денег. В Москве, к примеру, стоимость этой процедуры может составлять от 500 тысяч до двух миллионов рублей.

Важно! Налог выплачивается ежеквартально, не позднее 20 чисел месяца. Просрочка платежей грозит наложением пени

Налог на добычу воды из скважины для юр лиц определен законом. Тем, кто решит освоить артезианскую воду на собственном земельном участке, придется пройти непростой путь, который включает в себя:

• согласование проекта с местным управлением Федерального агентства водных ресурсов;
• получение разрешения в отделении Роспотребнадзора, если участок будет пригоден к проведению такого рода работ;
• согласование этих документов и заказ проекта бурения;
• обращение за получением лицензии в местное отделение Министерства природных ресурсов.

Важно! Любая скважина должна быть оборудована счетчиком, который будет показывать расход воды. Прежде чем получить чистую воду, нужно пройти непростой путь лицензирования

Прежде чем получить чистую воду, нужно пройти непростой путь лицензирования

Плата за архив

Дополнительная отсрочка была предусмотрена для того, чтобы садовые и огородные товарищества смогли привести в соответствие всю необходимую документацию, однако решить эту проблему полностью не удалось, подчеркнул в разговоре с «Известиями» председатель московского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России» Юрий Шалыгалов.

— Понятно, для чего вводят это правило: нужно понимать, кто и как пользуется водными ресурсами, потому что сейчас скважину может пробурить вообще любой. В этом смысле какой-то порядок действительно необходим, но тут возникает вопрос со старыми скважинами, — отмечает собеседник издания, — потому что на многие из них не оформлялись документы или документы были утеряны, какие-то скважины, учитывая плотность застройки, сейчас, получается, нарушают предписанные санитарные нормы.

Саму пошлину за оформление лицензии — около 7 тыс. рублей, — он называет для таких организаций вполне посильной. Однако стоимость оформления всех необходимых документов для узаконивания уже существующих скважин с учетом проведения всех исследований на месте, по подсчетам собеседника издания, может достигать 400–500 тыс. рублей.

В результате многие могут просто тампонировать или забросить скважину, а кто-то предпочтет объединить усилия с соседями, «поделив» на несколько человек скважину, пробуренную на одном из участков — такие варианты тоже попадают в категорию частных, оформление лицензии тут не потребуется.

Дойти до дна

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Бедняков

— В советское время, в общем-то, документы тоже оформлялись, так что по многим скважинам их можно было бы найти и бесплатно получить в архиве, то есть проблема была бы решена. Но тут встает другая проблема, потому что местные чиновники, пытаясь заработать, создают специальные конторы, которые эти документы СНТ передают за деньги, — считает Юрий Шалыгалов.

Чтобы защитить от крупных штрафов некоммерческие товарищества, колонки в которых были установлены задолго до принятия новых требований, по его словам, в Союзе садоводов предлагают или вывести из-под действия закона скважины, пробуренные ранее, или предусмотреть механизм, аналогичный дачной амнистии.

Напомним, в рамках дачной амнистии собственники дачных и летних домов, загородных участков могли оформить права собственности по упрощенной схеме — даже в случае, если когда-то земля выделялась с нарушениями существующих требований. Это в том числе позволяло «вывести из тени» собственность, оформлявшуюся в начале 1990-х. С учетом нескольких продлений, амнистия действовала в стране 13 лет, с 2006 по 2019 год. В 2019 году ее действие было вновь продлено — до марта 2021 года. К весне 2019-го, заявили в Госдуме, были оформлены права на 13 млн объектов.

Всего к 2019 году, когда новый закон вступил в силу, в России, по разным данным, насчитывалось от 45 млн до 60 млн дачников (хотя само это понятие уже упразднено). По данным сельскохозяйственной переписи, состоявшейся в 2016 году, — она проводится раз в 10 лет, — в стране к этому моменту насчитывалось 75,9 тыс. некоммерческих объединений, почти 90% из которых составляли садоводческие объединения.

Кто освобождается от налога

Владельцам обычных трубчатых и шахтных колодцев можно не беспокоиться: вода, которую берут из первого водоносного слоя, налогами не облагается. Статья 18 закона «О недрах» гласит, что лицензия не нужна в случае, если вода не является средством предпринимательской деятельности.

Государству не придется платить налог на скважину в частном доме в тех случаях, когда:

• воду из колодцев используют для полива огорода и кормления животных;
• центральное водоснабжение не пересекается с глубиной забора воды;
• добыча воды не приносит коммерческой прибыли;
• за сутки из скважины можно взять до 100 кубов воды.

Важно! Чтобы узнать, какая глубина скважины не облагается налогом, нужно определить гидрогиологические характеристики участка. В большинстве случаев разрешенным считается глубинный уровень от 5 до 20 метров, в некоторых ситуациях — до 40 метров

Только при соблюдении этих пунктов можно свободно пользоваться водой на индивидуальных приусадебных участках. В противном случае контролирующие органы вправе провести инспекцию. Сначала нарушителя предупредят, затем оштрафуют, вынесут предписание, в котором убедительно «попросят» зарегистрировать самодел. Если и эти меры не будут выполнены, то придется заглушить скважину за счет ее владельца.

Не всякая скважина облагается налогами

Обычные дачники, которые используют колодцы для нужд огорода и водопоя скотины, могут спать спокойно. В данный момент законодательно они освобождены от налогов за использование скважин. Предпринимателям же нужно быть осмотрительнее. Бегать от законов бессмысленно. Если будут нанесены серьезные повреждения природе, не избежать судебных процессов. Лучше один раз привести документы на приусадебном участке в порядок, чем бояться проверок и оплачивать крупные штрафы.

*Указанные расценки актуальны на июль 2018 г.

Получаем лицензию

До конца 2019 года все еще будет актуальной упрощенная схема оформления документации для получения лицензии на использование подземных вод. Так называемая “водная амнистия” дает возможность физическим лицам и владельцам водозаборов на территории СНТ лицензирования на более мягких условиях. Для вышеперечисленных граждан до окончания года отменены:

• уплата государственной пошлины, размер которой составляет 7500 рублей;
• необходимость в заказе геологоразведочных работ;
• необходимость проведения экспертизы подземной скважины.

Еще одно явное отличие упрощенной системы от стандартной — существенная экономия времени. Обычное получение разрешения может растянуться на полтора года. В то время как до конца 2019 это займет всего 6 месяцев.

Для получения лицензии физическому лицу потребуется обратиться в отдел лицензирования местного ответственного органа. Это может быть Департамент, Министерство области или иное.

Перед обращением необходимо подготовить пакет документов, в который будут входить:

• заявление на лицензирование;
• паспорт;
• свидетельство о собственности, аренде или о праве пользования земельным участком;
• ситуационный и генеральный планы земли;
• кадастровый план недвижимости;
• индивидуальный номер налогоплательщика;
• банковские реквизиты;
• проект зоны санитарной охраны — его требуется согласовать в Роспотребнадзоре;
• проект бурения скважины: для составления нужно обратиться к гидрологу, а для согласования — в Роснедр.

Вышеперечисленные пункты актуальны только для тех граждан, которые планируют создание новой скважины. Если она есть, достаточно просто ее зарегистрировать. Для этого представители Роспотребнадзора возьмут пробы жидкости на экспертизу и вынесут решение о ее пригодности для эксплуатации. Сразу после получения на руки результатов проверки можно регистрировать скважину в Государственном водном реестре.

Обязательность получения лицензии на воду

Социальные сети и различные интернет-порталы, использующие «кликбейт», распространили пугающие новости о непомерном налоговом бремени, возложенном на плечи простых граждан. Попутно в сети стали появляться высказывания, касающиеся налога на воздух, сборов на право жить и т.д.

При этом речь в первую очередь идет о том, что необходимо частным лицам и дачным товариществам получить лицензию, позволяющую законным образом использовать в будущем году подземные источники.

Внимание! Садоводческим товариществам стоит позаботиться о получении лицензии до конца 2019 года, т.к. в 2020 она станет обязательной и платной

Сейчас же конкретно дачникам закон позволяет оформить лицензию без оплаты госпошлины.

Мнение эксперта
Тарасов Дмитрий Тимофеевич
Юрист-консульт с 7-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.

Председателям дачно-садовых товариществ не стоит надеяться на особые поблажки. Желательно при наличии на территории объединения своей скважины своевременно озаботиться лицензией, чтобы в первые дни будущего года не тратить время на ее получение.

К тому же налог будет не очень большой, что нельзя сказать о предполагаемом финансовом наказании в случае отсутствия необходимого разрешения.

Последние вопросы по теме «налог на воду из скважины»

Как оформить скважину на участке в СНТ, если нет необходимых документов?

Добрый день.Купили участок.Скважина есть , но нет никаких документов.Как нужно законно оформить наличие скважины на участке в СНТ?

23 Января 2018, 10:37, вопрос №1881145
Татьяна, г. Екатеринбург

Категория: Земельное право

Определен ли в данном случае предмет договора?

В соответствии с договором ЗАО «Гектор» продало ООО «Рустика» «скважину минеральной воды, используемой в лечебных целях». Скважина была построена продавцом с соблюдением требований законодательства, располагалась на принадлежащем ему участке и…

04 Декабря 2017, 20:53, вопрос №1834512
екатерина, г. Челябинск

Категория: Договорное право

Признание договора продажи скважины недействительным по иску прокурора

В соответствии с договором ЗАО «Гектор» продало ООО «Рустика» «скважину минеральной воды, используемой в лечебных целях». Скважина была построена продавцом с соблюдением требований законодательства, располагалась на принадлежащем ему участке и…

19 Ноября 2017, 13:18, вопрос №1817363
Аня, г. Москва

Категория: Договорное право

для бизнеса

• Объясняем, что делать,без сложных терминов

• Общаемся по Telegram и WhatsApp

• Оценим вашу ситуацию бесплатно

С какой глубины скважины уплачивается налог и проверяется ли качество используемой воды?

Здравствуйте,есть скважина глубиной 12 м и родник под домом на глубине ~1,5 м,сейчас забор воды идет из скважины.Вопрос таков:можно ли уйти от уплаты налога на скважину и установки счетчика на воду,сославшись на то что под домом проходит подземный…

18 Ноября 2017, 19:58, вопрос №1816919
Ильяс, г. Челябинск

Категория: Налоговое право

Как заставить кооператив утвердить тариф в законном порядке?

в деревне земля выделена под индивидуальную жилищную застройку. На средства застройщиков построена скважина и водопроводные сети, все дома подключены к сетям, затем большая часть застройщиков объединилась в кооператив. Расход воды все оплачивают по…

23 Октября 2017, 15:51, вопрос №1789078
Галина, г. Москва

Категория: ЖКХ

Как производится оплата взносов СНТ при наличии домика, гаража и скважины?

В собственном пользовании имеем 4 участка в СНТ . На одном участке располагается небольшой домик 6х4,5 , гараж и скважина. Водой СНТ не пользуемся , налог на землю оплачиваем самостоятельно в налоговую инспекцию, дорогу вдоль своих участков отсыпаем…

26 Сентября 2017, 06:39, вопрос №1761872
Инна, г. Ербогачен

Категория: ЖКХ

Имеют право вводить налог на скважену на воду на собственной земле каторою сделал за свои деньги

15 Апреля 2017, 02:25, вопрос №1609127
Алексей, г. Рязань

Категория: Налоговое право

Законно ли введение налога на воду из рек, если жители пользуются ей в течение одного сезона?

Мэрия хочет ввести налог на воду из рек и скважин в небольшом провинциальном городке, аргументируя тем, что завод, потребляющий из этой реки воду — платит по счетам. Большинство садов и огородов это участки пенсионеров, которые обеспечивают себя и…

23 Февраля 2017, 14:45, вопрос №1550265
Алексей, г. Аша

Категория: ЖКХ

Купили дом под дачу За 120 000. Ясно, что старый, но мы и не против НО! В скважине воды всего 4 ведра и ВСЕ!И такая история у многих, кто мелко бурил Вода воняет болотом Жители говорят, что мелко пробурена и будет вонять да же после очистки колодца…

17 Октября 2016, 08:16, вопрос №1410041
Жаннета

Категория: Договорное право

За что мы должны платить, если дом находится в СНТ?

Здравствуйте!у нас жилой дом находится на территории СНТ! скажите,пожалуйста,должны ли мы выплачивать годовые ,если свет оплачиваемой отдельно по счётчику,вода у нас своя скважина,налог на землю мы платим,и мусор со своего участка убираем сами!если…

24 Июня 2016, 11:07, вопрос №1294270
Наталья Якушева, г. Оренбург

Категория: Земельное право

Обязан ли я платить за пользование водой из своей скважины?

Добрый день! Я проживаю в сельской местности (Челябинская область), 2 года назад во дворе своего дома пробурил скважину водой, из которой пользуюсь для личных нужд. Через дорогу от моего дома стоит колонка (воду из нее я не беру, потому что есть…

01 Октября 2015, 06:59, вопрос №992587
Леонид, г. Челябинск

Категория: ЖКХ

Как подать в суд по невыполнению договора на бурение скважины?

Заказал бурение скважины в «»СМУ 2410».
Скважину 24 метра бурили больше месяца.
Сказали, что закончили. Приехал -на скважине насос-идёт откачка.Сказали пусть покачает, а потом поставите свой.Подписал акт сдачи и получил паспорт на скважину. В…

02 Февраля 2015, 19:45, вопрос №711235
Алекесандр, г. Санкт-Петербург

Что изменится в 2020 году

При продаже жилья в 2020 году или позже минимальный срок владения составит три года, даже если его купили в 2016 году. Сейчас, если квартиру купили в январе 2016 года, ее нельзя продать без начисления НДФЛ: по действующему закону минимальный срок истечет в январе 2021 года.

Но уже в январе 2020 года ту же квартиру разрешат продать без НДФЛ. Для этого должны одновременно соблюдаться такие условия.

Продается жилье. Это может быть комната, квартира, жилой дом или доля. Нежилых помещений поправки не касаются.

Оно единственное для продавца. У собственника нет другого помещения. Это касается как личной недвижимости, так и совместной с супругом. Проверять будут на дату регистрации сделки по продаже квартиры. Если у продавца несколько квартир, минимальный срок владения составит пять лет.

Или еще одну квартиру купили за 90 дней до продажи. При проверке единственного жилья не будут учитывать квартиру или комнату, которую купили в течение 90 дней до продажи того объекта, по которому нужно считать налог. Допустим, семья сначала купила новую квартиру, а потом в течение трех месяцев после регистрации права собственности продала предыдущую. Хотя на дату продажи у нее в собственности две квартиры, но минимальный срок владения все равно составит три года.

При продаже дома срок уменьшается и для участка. Если собственник продает жилой дом и при этом соблюдаются все условия для уменьшения срока владения, то новый срок будет действовать и для земельного участка с хозпостройками. Но только при условии, что это именно тот участок, на котором находится единственный дом продавца.